Socialnämndens resa till balans

Den 8 augusti 2013 tog jag över ordförandeskapet i socialnämnden. På mitt första kommunfullmäktige som ordförande fick jag stå ”till svars” för halvårsresultatet och prognosen för socialnämnden – en prognos som visade på ett underskott på nästan 13 mkr (miljoner kronor). Varför? Vad har hänt? Svaret var inte enkelt. Jag hade önskat att jag kunde säga ”det är en sak som hände som inte händer igen” eller ”ja, det är ökade priser” eller ”placeringar ha ökat”. Så var det inte, eller rättare sagt, det var allt, på en gång – så en fullständig korrekt analys kunde jag inte ge.

I det ögonblicket tog kommunfullmäktige det klokaste och modigaste beslutet som jag har varit med om. De gav socialnämnden frist på nästan tre år att komma i balans. Min respons? Jag lovade fullmäktige att socialnämnden skulle vara i balans 2016 – om jag inte klarade det skulle jag vara den första som ödmjukast bad om ramtillskott. Medans de flesta andra politiker, (ja nog alla) hade valåret 2014 som målbild, hade jag ett annat, 2016.

Varför säger jag att detta var det klokaste och modigaste beslutet? Det gav värdefull tid. Tid att analysera, tid att förstå, tid att förändra och tid att se förändringarna verka. Ja, vi ska inte lura oss, vissa partier höll inte med. Kommunfullmäktige har emellanåt varit som en dålig aktion – vem kan ge mest till socialnämnden? Men kloka alliansen och sedermera kvintetten höll i och höll ut. 2013 visade vi till slut underskott med -2,5 mkr. Inte bra men långt ifrån – 13 mkr

Men hur kunde kommunfullmäktige gå med på att en nämnd fick gå med upp till 13 mkr i underskott? Det är definitivt inte många kommuner som hade klarat av att ta detta beslut! Kävlinge kommun var och är fantastiskt skött med en oerhört kompetent politisk ledning i Pia Almström, Johan Ericsson, Thomas Lövskog, Charlotte Lindblad och Leif Skytte (alla ordförande i nämnder och kommunstyrelse 2013). De visade överskott som ledde till att kommunen möte alla ekonomiska mål trots socialnämndens prognos.

Jag satte igång direkt tillsammans med socialnämndens ledamöter. Vi gick igenom processer, rutiner, gjorde organisationsförändringar, tog fram nyckeltal så vi kunde se trender. Höll vi på med kommunal kärnverksamhet eller hade vi också verksamhet som inte var nödvändig? Så långt kom vi till 2014, och när året hade gått hade kvintetten tagit majoriteten i kommunen, jag hade fått förnyat förtroende att leda socialnämnden och resultatet låg på -3,4 mkr.

2015 tog vi politiskt många beslut, LOV-utredning, utredning måltidsvän, förändrade avgifter, införa resursfördelning i alla delar. Men det som tog mest utrymme och tanke var den situation Sverige kom i och som socialnämnden blev en central aktör. De många antalet nyanlända som kom och där vi under hösten tog emot fler per vecka än vad vi hade gjort under alla sammanlagda år tidigare.

Det enda jag visste under den hösten 2015 var att 1) vilket beslut jag och socialnämnden än tar så kommer det att ses som felaktigt. Det fanns inga ”rätta beslut”, bara det som var mest rätt (eller minst fel) för stunden. 2) Jag och nämnden måste göra allt för att stötta personal. Allt från att ständigt vara närvarande, att köpa godiskorgar och tack-kort (kan ses litet men uppskattades) till att kräva att folk gick hem och vilade. Detta var ju inte något som kommunfullmäktige eller nämnden visste om 2013. Till råga på allt ökade volymerna i hemvården rejält – och 2015 landade på ett negativt resultat på 10 mkr (verksamhet – 4mkr och arbetet med ensamkommande – 6mkr).

Trots detta var jag mindre nervös 2016 än 2013. Varför? För vi hade kontroll. Vi visste vad vi behövde jobba på, vilka beslut vi behövde ta. Vi hade koll på trender och framförallt – vi hade fått ihop en förvaltning som jobbar tillsammans. Hade en del problem stöttade de andra. En oerhört viktig resa om något. Tyvärr kantrades 2016 av efterdyningarna från 2015, fortsatt hårt tryck, tidningsrubriker vilket helt ärligt tog energi från både mig och medarbetarna. Men om kommunfullmäktiges ledamöter kunde vara modiga och hålla i så nog sjutton skulle jag och nämnden göra detsamma.

2016 är nu klart. Resultat? Verksamheten visar ett överskott på knappt 3,6 mkr. Arbetet med ensamkommande visar underskott på 875 tkr vilket leder till ett sammanlagt resultat på +2,7 mkr. Medarbetarna gjorde det, förvaltningen gjorde det, vi gjorde det!

Har det kostat? Ser vi på våra brukarundersökningar, öppna jämförelser och KKIK (kommunens kvalitet i korthet) så ser vi att vi stadigvarande håller en mycket hög kvalitet. I många delar har vi ökat under denna tiden. Pengar är inte detsamma som bättre kvalitet kan vi konstatera. Vi arbetar proaktivt och framåtsträvande. Personligen kan jag säga att, ja det har kostat. Energi, frustration, tårar (ja, jag erkänner). Men också vänskap, utveckling och glädje.

Detta är något vi har gjort tillsammans – förvaltning, medarbetare, kunder, kvintetten, socialnämndens ledamöter, moderata gruppen och framförallt ordförandekolleger. Tack för att ni höll i och höll ut. Tack för ni stöttade och lät mig visa att socialnämnden kunde hålla löftet vi gav 2013.

annso-t

Annsofie Thuresson
ordförande socialnämnden